Филіппінські законодавці розглядають впровадження єдиного податку на вейп-продукти

Парламент Філіппін розглядає можливість запровадження єдиної акцизної ставки на вейп-продукти. Ця ініціатива виникла на фоні активного лобіювання групами захисту здоров’я, які наполягають на встановленні мінімальної ставки податку в розмірі 80 філіппінських песо (близько 1,28 доларів США) для стримування доступу молоді до таких товарів та запобігання розповсюдженню нікотинової залежності. Комітет Палати представників з питань способів та засобів вивчає можливість впровадження уніфікованої ставки як для солевих, так і для звичайних основ нікотину (так звані фрібейс-продукти).

Поточна ситуація та проблеми податкового регулювання

Згідно з інформацією комітету, в межах нинішньої податкової системи Філіппін існують значні диспропорції в оподаткуванні різних категорій вейп-продуктів. Ці різниці в податкових ставках можуть суттєво впливати на поведінку споживачів та сприяти розширенню обігу контрабандних товарів, які уникають законного оподаткування.

Проблема податкових диспропорцій визнана як органами влади, так і експертами в галузі охорони здоров’я. Багато спеціалістів наголошують, що неузгодженість ставок призводить до штучного заниження цін на одні продукти порівняно з іншими, що збільшує їхню привабливість для молоді та осіб із низькими доходами.

Пропозиції державних органів

Міністерство фінансів і Міністерство охорони здоров’я Філіппін запропонували спільну ініціативу щодо встановлення уніфікованої акцизної ставки у розмірі 72,93 філіппінських песо (близько 1,17 доларів США) на одиницю. Ця ставка мала б застосовуватися комплексно до сигарет, виробів без спалювання (так званого нагрітого тютюну) та вейп-продуктів з метою 2027 року.

Згідно з офіційним обґрунтуванням, такий комплексний підхід дозволить упорядкувати податкову систему та створити більш справедливі умови конкуренції між виробниками різних категорій нікотинвмісних продуктів. Крім того, ці органи влади аргументують, що уніфікація ставок сприятиме збільшенню надходжень до державного бюджету.

Позиція груп захисту здоров’я

Організації, що займаються питаннями охорони здоров’я населення, активно критикують пропозицію державних органів, стверджуючи, що встановлена ними ставка у 72,93 філіппінських песо є недостатньою для досягнення цілей, визначених у сфері здоров’я. На думку цих груп, така ставка не забезпечуватиме належного стримування молоді від куріння вейпу та не буде достатньо ефективною у боротьбі з нікотиновою залежністю.

Представники організацій захисту здоров’я наголошують, що необхідна значно більш висока ставка податку. Вони посилаються на практику інших країн, де більш суворе оподаткування вейп-продуктів довело свою ефективність у зменшенні попиту молоді на такі товари. Експерти також вказують на те, що мінімальна ставка у 80 філіппінських песо відповідає європейським і північноамериканським практикам та враховує особливості економічного розвитку архіпелагу.

Альтернативні пропозиції парламентаріїв

Представник від міста Кагаян-де-Оро Руфус Родрігес (Rufus Rodriguez) запропонував альтернативний підхід до визначення податкової ставки на вейп-продукти. Згідно з його пропозицією, акцизний збір на вейп мав би встановлюватися з розрахунку 15 філіппінських песо (0,24 доларів США) за один мілілітр рідини для парування.

Пропозиція парламентаря базується на іншій логіці, ніж офіційна позиція міністерств. Родрігес намагається знайти баланс між двома конкуруючими цілями: з одного боку, збільшенням податкових надходжень до державної скарбниці, а з іншого боку, запобіганням занадто агресивного нарощування податків, яке могло б штовхнути споживачів до придбання контрабандних та нелегальних продуктів.

Ризики та виклики податкової політики

Одним з ключових аспектів дебатів є питання про те, яким чином надмірно висока ставка податку може вплинути на розвиток нелегального ринку. Експерти в галузі економіки та захисту здоров’я звертають увагу на те, що граничне підвищення податків без належного контролю та альтернативних механізмів може призвести до непередбачених наслідків.

Основні ризики включають:

• Розширення обігу контрабандних вейп-продуктів, які уникають сплати податків
• Розвиток підпільного виробництва якісно гірших замінників
• Посилення економічного тиску на споживачів із низькими доходами
• Можливість витиснення легальних виробників з ринку
• Зменшення прибутків держави через переведення обігу в нелегальну сферу

Міжнародний контекст

Дискусія на Філіппінах відбувається на фоні глобальних тенденцій у сфері регулювання вейп-продуктів. Багато розвинених та розвивальних країн впроваджують власні системи оподаткування на базі нікотину, намагаючись знайти оптимальний баланс між захистом здоров’я населення та економічними реаліями.

Український ринок також стоїть перед подібними викликами, оскільки вейп-індустрія продовжує динамічно розвиватися, а законодавчу базу необхідно постійно адаптувати до нових реалій та міжнародних практик.

Завершення законодавчого процесу

На даний момент комітет Палати представників Філіппін продовжує вивчення всіх запропонованих варіантів. Очікується, що рішення щодо єдиної ставки податку буде прийнято в найближчі місяці. Результати цих дискусій матимуть важливе значення не лише для Філіппін, але й для інших країн регіону, які також розглядають можливість реформування своїх систем оподаткування вейп-продуктів.

Комітет розглядає всі аргументи як групп захисту здоров’я, так і представників вейп-індустрії, щоб розробити рішення, яке буде справедливим та ефективним з точки зору як охорони здоров’я населення, так і фіскальної політики держави.

Джерело: Tobacco Reporter