Марін Ле Пен, кандидат у президенти Франції, виступила на підтримку французьких тютюнових торговців під час тривання переговорів щодо запропонованого перегляду Директиви ЄС про акцизи на тютюн (TED). Політик заявила про своє рішуче протистояння подальшому збільшенню податків на тютюнові вироби та закликала до заморозки податкових ставок на рівні інфляції. Така позиція Ле Пен вказує на загострення дебатів навколо фіскальної політики в табачній промисловості на європейському рівні та підкреслює розбіжності між державами-членами ЄС у питанні гармонізації податків.
Позиція Марін Ле Пен та її аргументація
У листі, адресованому французьким тютюнопродавцям, Марін Ле Пен взяла на себе зобов’язання протистояти новим податковим навантаженням на табачну продукцію. Замість збільшення податків, вона запропонувала альтернативний підхід, який передбачає повну заморозку податкових ставок та їхню індексацію лише до рівня інфляції. Крім того, політик анонсувала намір проводити переговори на рівні Європейського Союзу з метою розв’язання проблеми, яку вона охарактеризувала як несправедливу трансграничну конкуренцію, яка негативно впливає на французьких роздрібних торговців.
Ле Пен наголосила на критичній ситуації, що склалась на французькому ринку тютюнових виробів. Як повідомляється в її офіційних заявах, більше ніж половина цигарок, споживаних у Франції, реалізується поза легальним ринком. Таке становище, на думку політика, вимагає докорінної зміни підходу до формування податкової політики в тютюнній галузі.
Проблема трансграничної торгівлі та втрат податкових надходжень
Франція, яка утримує один з найвищих податкових режимів на табачну продукцію в Європі, тривалий час наполягає на більш ґрунтовній гармонізації податків у межах Європейського Союзу. Французькі органи влади аргументують це тим, що нижчі ціни на тютюнові вироби у сусідніх країнах стимулюють французьких споживачів здійснювати трансграничні покупки, що негативно впливає на французький ринок та бюджетні надходження.
Відповідно до даних, наведених у матеріалах Euractiv, Франція зазнала значних втрат податкових надходжень у межах акцизів на тютюн. Зокрема, протягом 2021-2025 років французька казна втратила приблизно 1,79 мільярда євро у формі акцизних зборів. Прогнози на 2025 рік передбачають додаткові втрати у розмірі 57 мільйонів євро.
- Загальні втрати податкових надходжень за період 2021-2025: 1,79 млрд євро
- Прогнозовані додаткові втрати у 2025 році: 57 млн євро
- Основна причина: нелегальна торгівля та трансгранична конкуренція
- Частка контрабандної продукції на французькому ринку: понад 50 відсотків
Франція, як і більшість європейських держав, тривалий час борється з проблемою нелегальної торгівлі тютюном. Контрабандна продукція не тільки позбавляє державний бюджет значних надходжень, але й створює нечесну конкуренцію для легальних продавців. У цьому контексті позиція Ле Пен щодо необхідності змін у підході до податкової політики набуває особливого значення для вітчизняної табачної індустрії.
Переговори з приводу перегляду Директиви ЄС про акцизи
Держави-члени Європейського Союзу продовжують обговорювати переглад Директиви про акцизи на тютюн (TED), яка передбачає підвищення податків на табачні та інші нікотинвмісні вироби на території всього блоку. Цей процес вже зіткнувся з певними затримками через опір, який висунула Швеція, особливо щодо питань оподаткування нікотинових подушечок та інших безпалюваних продуктів.
Європейські чиновники та дипломати докладають значних зусиль для досягнення консенсусу щодо переглянутої директиви. За їхніми оцінками, нова редакція директиви сприятиме генеруванню додатково близько 11,2 мільярда євро щорічно для довгострокового бюджету Європейського Союзу. Таким чином, питання податків на тютюн має не лише промислове, але й значуще макроекономічне значення для ЄС.
Політичні позиції держав-членів ЄС
Позиція окремих держав-членів ЄС щодо перегляду Директиви про акцизи суттєво різниться. Франція традиційно виступає за більш жорсткі податкові режими та гармонізацію ставок, однак одночасно намагається захистити своїх національних виробників та торговців від конкуренції з боку країн з нижчими податками. Швеція, з іншого боку, проявляє консерватизм у питаннях оподаткування новітніх нікотинвмісних продуктів, не бажаючи обтяжувати інновативні альтернативи паління.
Втручання Марін Ле Пен в дискусію про оподаткування тютюну є показовим у контексті політичних розбіжностей. Як відзначив один з дипломатів ЄС, процитований у Euractiv, вероятно, що позиція французької правої політикині не суттєво вплине на офіційну позицію Франції під час проведення переговорів у Брюсселі. Тим не менше, така заява демонструє значущість цієї проблеми для різних груп інтересів у національних економіках.
Контекст для України
Для України, яка поступово наближає свою податкову політику до європейських стандартів, розвиток подій у Франції та Європейському Союзі має важливе значення. Українська табачна промисловість також стикається з проблемами контрабанди та нелегальної торгівлі, що призводить до значних втрат бюджетних надходжень. Крім того, європейські тренди у сфері оподаткування тютюну можуть бути використані українськими органами влади як орієнтири при формуванні власної фіскальної політики.
Європейський досвід показує, що простого підвищення податків без комплексного підходу до боротьби з контрабандою та трансграничною торгівлею часто виявляється неефективним. Замість того, щоб суто збільшувати податкові ставки, необхідно одночасно вдосконалювати системи контролю та правозастосування, укріплювати взаємодію правоохоронних органів, а також розробляти скоординовану податкову політику з країнами-сусідами.
Перспективи розвитку ситуації
Переговори щодо перегляду Директиви ЄС про акцизи тривають, і наступні місяці покажуть, чи вдасться досягти компромісу між різноманітними позиціями держав-членів. Вплив позиції Марін Ле Пен та подібних критичних голосів залишається невизначеним, однак вони безумовно сприяють актуалізації дискусії про баланс між фіскальними потребами держав та захистом інтересів табачної індустрії та роздрібних торговців.
Незалежно від результатів європейських переговорів, очевидно, що питання оптимальної податкової ставки на тютюнові вироби залишається складним і багатоаспектним. Успішна податкова політика в галузі вимагає врахування численних факторів: прибутків державного бюджету, конкурентоспроможності національної промисловості, боротьби з контрабандою та регіональної скоординованості між країнами. Франція, як представлена позицією Ле Пен, пропонує переосмислити традиційний підхід, ставлячи акцент на заморозку податків та їхню індексацію до інфляції замість постійного збільшення ставок.
Джерело: Tobacco Journal